Центральная избирательная комиссия утвердила регламент перевода обновлённой государственной автоматизированной системы «Выборы» в режим подготовки к предстоящей думской кампании. В документе, по словам зампреда комиссии, отражён широкий объём изменений и новых возможностей системы.
«Глобальность данного документа запредельная», — заявил зампред комиссии Николай Булаев.
Новая версия системы — ГАС 2.0 — в опытной эксплуатации использовалась во время выборов 2025 года; теперь её планируют применять на федеральной кампании.
Перевод системы в режим подготовки предполагает, что избирательные комиссии субъектов будут использовать её для оперативного сбора, обработки и передачи информации. Среди запланированных функций:
- ввод и актуализация сведений об избирателях при составлении списков голосующих;
- установление достоверности подписей, собранных в поддержку кандидатов;
- проверка сведений о платежных документах;
- ввод и обработка сведений о партиях и иных данных, необходимых для подготовки выборов.
Одно из нововведений — возможность подписывать протоколы участковых и территориальных комиссий электронной подписью. Эта норма рассчитана в первую очередь на комиссии, расположенные далеко и не способные оперативно доставить бумажный протокол в избирательный орган субъекта.
Электоральный аналитик Иван Шукшин (власти считают его «иноагентом») проанализировал новый регламент и оценил перспективы внедрения ГАС 2.0. Его главная мысль — вопрос прозрачности данных и реального исполнения регламента на местах.
Шукшин указал, что в 2025 году в системе фиксировались многочисленные ошибки: частично не публиковались строки протоколов, в отдельных случаях перепутывались кандидаты. По его словам, «бардака было много», и нельзя исключать повторения таких проблем.
Аналитик также отметил, что внедряемая электронная подпись протоколов может оказаться формальностью, если процедура верификации не будет надёжной. В качестве примера он привёл инцидент 2023 года, когда цифровая подпись сопровождалась несоответствиями в итоговых данных, в результате чего у наблюдателей формировалось несколько наборов результатов по одним и тем же участкам.
«Главной целью изменений может быть стремление ограничить доступ граждан к информации о ходе выборов», — предупреждает аналитик.
Эксперт напомнил и о других случаях, когда доступность данных ухудшалась: в прошлых кампаниях на сайтах избирательных органов сжато менялись форматы публикаций или удалялись отдельные наборы данных, что затрудняло их скачивание и анализ.
По мнению наблюдателей, реальные последствия перехода ГАС в новый режим и влияние изменений на открытость выборных данных станут понятны ближе к осени, когда начнёт работать система в условиях реальной кампании.
