По данным собеседников, близких к консультациям, обсуждается законопроект, предусматривающий возможность автоматической конвертации накоплений в рамках обязательного пенсионного страхования (ОПС) в Программу долгосрочных сбережений (ПДС), действующую с 1 января 2024 года.
Суть предложений
Предполагается, что средства так называемых «молчунов» и другие пенсионные накопления, размещённые в негосударственных пенсионных фондах (НПФ), могут быть автоматически переведены в пенсионные резервы в виде единовременного взноса по договорам долгосрочных сбережений. Это означает перевод накоплений в ту же структуру фонда, где они находятся сейчас.
Размеры накоплений и распределение
На начало 2026 года свои пенсионные накопления в Социальном фонде России хранили около 36,2 млн человек — «молчунов». Под управлением государственной управляющей компании ВЭБ.РФ находилось примерно 2,89 трлн рублей их средств. Ещё около 3,57 трлн рублей сосредоточено в 24 НПФ, где средства хранят 34,5 млн застрахованных.
Механизм управления и связанные инициативы
Проект предусматривает централизованное управление средствами «молчунов» через идею «уполномоченного фонда». Одна из версий документа предполагает, что более 74,49% акций этого фонда будет принадлежать ВЭБ.РФ.
Вариант обсуждаемой реализации включает объединение нескольких НПФ, в том числе «Благосостояние», «Газфонда Пенсионные накопления» и крупнейшего сейчас НПФ «ВТБ Пенсионный фонд». Создание интегрированной структуры может сформировать значительный инвестиционный ресурс — минимум около 2 трлн рублей — ориентированный, в том числе, на инфраструктурные проекты.
Инициатива находится на стадии консультаций; окончательная форма механизма и структура уполномоченного фонда пока не утверждены.
