Что решили
Государственная Дума приняла поправки в бюджетный кодекс, которые позволяют правительству увеличивать расходы и объём государственного внутреннего долга сверх пределов, закреплённых в законе о бюджете. Новые полномочия были одобрены в ускоренном режиме — документ прошёл три чтения за один день.
Аргументы властей
По словам замглавы Минфина, подобные возможности необходимы для оперативного реагирования на быстро меняющиеся экономические условия: решения приходится принимать не ежемесячно и не ежеквартально, а практически ежедневно.
Фактическая ситуация с дефицитом и заимствованиями
В бюджет‑2024 правительство заложило сокращение дефицита федеральной казны с 5,6 трлн рублей до 3,8 трлн, рассчитывая компенсировать часть разницы за счёт дополнительных поступлений — в том числе от повышения НДС и налогов для малого бизнеса. На практике к концу мая дефицит вырос примерно до 6 трлн рублей, что вдвое превышает показатель на ту же дату прошлого года.
План заимствований меняется вместе с дефицитом: если ранее на 2025 год ожидалось привлечь около 4,8 трлн рублей, то в ответ на рост дефицита объём заимствований был увеличен почти до 7 трлн. По бюджету на 2026 год годовой план по внутренним заимствованиям составляет 5,5 трлн рублей; с начала года размещено около 3,1 трлн.
Нагрузка на бюджет от обслуживания долга
Отношение государственного долга к ВВП остаётся невысоким — менее 20% — но из‑за роста процентных ставок стоимость обслуживания долга значительно увеличивается. По оценкам специалистов, доля расходов на выплату процентов может приблизиться к 9% федерального бюджета, что превысит совокупные траты на образование и здравоохранение и существенно больше, чем было в 2021 году.
Нововведения дают правительству дополнительные инструменты для покрытия дефицита, но одновременно повышают риски роста долговой нагрузки и увеличения расходов на обслуживание долга.
