Правительство планирует существенно увеличить расходы на оборону в бюджете‑2026, несмотря на нарастающий дефицит бюджета, который к началу июня достиг примерно 6 триллионов рублей и превысил показатель за весь прошлый год.
Насколько могут вырасти траты
По оценкам источников, затраты на военные нужды в проекте бюджета‑2026 могут увеличиться примерно на 40% — то есть на 4–5 трлн рублей сверх первоначальных планов. В законе о бюджете по статье «национальная оборона» изначально было заложено около 12,9 трлн рублей; в реальности сумма может приблизиться к 18 трлн, что составит примерно 41% от всех запланированных расходов казны (около 44 трлн рублей).
Если учитывать статью «национальная безопасность», куда входят бюджеты МВД, Росгвардии, Следственного комитета и спецслужб, общие расходы на силовые структуры могут достигнуть порядка 21,8 трлн рублей — почти половины федерального бюджета.
Откуда возьмут деньги
Для финансирования дополнительных военных расходов власти планируют секвестрировать гражданские статьи бюджета и использовать накопленные резервы. Приблизительно половина требуемой суммы — 2–3 трлн рублей — предполагается покрыть за счёт дополнительного госдолга через размещение облигаций.
Роль Центробанка и изменения в бюджетном контроле
На прошлой неделе парламент принял поправку, позволяющую правительству превышать установленный лимит расходов и госдолга без изменения закона о бюджете. В сложившихся условиях Центробанк фактически вынужден закрывать бюджетную «дыру» своими операциями.
Центробанк проводит операции репо с банками: банки покупают государственные облигации, используют их в качестве залога для получения кредитов в ЦБ, а затем вновь инвестируют полученные средства в облигации. Объём таких операций по текущим оценкам достиг порядка 4,6 трлн рублей, что фактически перекладывает госдолг на балансы регулятора.
Отсутствие в публичной повестке главы Центробанка породило слухи о возможных кадровых изменениях и разногласиях по поводу ведения экономики в условиях мобилизационной логики. Ряд высокопоставленных экономических чиновников ранее предупреждали о рисках для бюджета и экономики при нарастающих военных тратах; они призывали к их ограничению, однако руководство поддержало необходимость увеличения средств на оборону.
Динамика расходов в цифрах
По итогам первого квартала текущего года расходы федерального бюджета на войну составили около 5,908 трлн рублей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года траты на армию и производство оружия выросли на 29,9%; относительно января–марта 2024 года — на 68,7%; по сравнению с 2023 годом — на 129%; а с первым кварталом 2022 года рост составил примерно в 4,6 раза.
В результате впервые с начала конфликта доля военных расходов в расходной части бюджета достигла около 46%, а их доля в доходах казны — порядка 65%.
