Главные выводы доклада
В отчёте, подготовленном при участии представителей книжной отрасли, указывается, что необоснованное применение законодательства о «нежелательных организациях» и иноагентах может привести к массовому выводу из доступа части книжных фондов в библиотеках по всей стране.
Новые федеральные требования, предполагающие проверку всех изданий на предмет запрещённого содержания, создают серьёзные трудности для издателей, редакторов и авторов: процесс выпуска книг замедляется, операционные издержки растут, а тиражи и ассортимент снижаются.
Авторы доклада отмечают, что под риском ограничения доступа оказываются не только современные публикации, но и классические издания, региональные краеведческие книги, а также научные труды, диссертации и учебные пособия, использующие материалы учреждений, признанных «нежелательными».
Оценки масштабов последствий
- Публичные и научные библиотеки могут быть вынуждены исключить из общего доступа примерно 10–15% фонда.
- В муниципальных библиотеках доля изъятого фонда, по оценке авторов, может достигать 50–70%.
- Ограничения затронут как отдельные книги, так и академические издания и учебники.
Как минимизировать риски
В докладе содержатся рекомендации по снижению негативных последствий для отрасли: предлагается уточнить критерии правоприменения, установить прозрачные процедуры оценки изданий и наладить диалог между регуляторами и книжным сообществом.
