Операторам связи потребовалась отсрочка для введения платы за VPN‑трафик
Российские мобильные операторы технически не успевают запустить взимание платы за VPN‑трафик с 1 мая. По данным нескольких осведомлённых источников, сложности возникли при перенастройке биллинговых систем, которые в реальном времени учитывают потребление трафика и списывают средства со счетов абонентов. По оценкам участников рынка, для перехода на новые настройки может понадобиться время как минимум до осени. Часть операторов просит дать несколько месяцев на корректировку тарифных планов, чтобы сделать изменения менее ощутимыми для пользователей. Рассматриваются варианты отсрочки до 1 сентября или даже до начала 2028 года.
Ранее в рамках ограничительных мер в отношении VPN‑сервисов операторам связи было предписано с 1 мая ввести дополнительную плату за потребление международного трафика сверх 15 ГБ в месяц. Источники, знакомые с подготовкой изменений, указывали, что за каждый гигабайт сверх лимита может взиматься в среднем около 150 рублей. По словам одного из собеседников, изначально установленные сроки были нереалистичными, а у операторов до сих пор остаётся много вопросов к практической реализации нововведения.
Одной из ключевых проблем стал критерий отнесения трафика к международному. Часть российских компаний использует иностранные IP‑адреса, а из‑за размещённых на территории России CDN‑серверов (Content Delivery Network, распределённая сетевая инфраструктура для ускоренной доставки контента) трафик крупных зарубежных сервисов фактически становится «локальным». Операторы также не до конца понимают, как им действовать при превышении порога в 15 ГБ международного трафика в случае, если абонент откажется его оплачивать: снижать скорость до минимума, автоматически списывать средства или полностью отключать доступ в интернет.
По оценке экспертов телеком‑отрасли, для запуска платы за международный трафик необходимо решить целый комплекс технических задач: наладить его учёт в привязке к каждому из примерно 180 млн пользователей в стране, а также переработать действующие тарифные планы. Генеральный директор консалтинговой компании «ТМТ консалтинг» Константин Анкилов отмечает, что подобные изменения в конфигурации сетей требуют месяцев работы, а в ряде случаев могут растянуться и на полгода. Независимый аналитик, автор телеграм‑канала abloud62 Алексей Бойко соглашается с этой оценкой сроков.
Глава Минцифры Максут Шадаев в конце марта сообщал, что перед министерством поставлена задача сократить использование VPN в России. В числе мер ведомство предписало операторам с 1 апреля отключить возможность пополнения баланса Apple ID со счёта мобильного телефона, чтобы затруднить оплату VPN‑сервисов. Дополнительно операторам указано установить месячный лимит «бесплатного» трафика в 15 ГБ при использовании средств обхода блокировок.
Кроме того, регулятор намерен лишать аккредитации IT‑компании, которые допускают доступ к своим ресурсам через VPN, а также исключать за это их сайты и сервисы из так называемых «белых списков» — перечней ресурсов, доступных при отключённом интернете. По данным источников деловых изданий, ужесточение ограничений в отношении VPN в России было инициировано на высшем уровне в рамках закрытых поручений. В то же время в Кремле заявляли, что не располагают сведениями о подобных документах.
