Российские власти обсуждают возможность вернуть практику выездных виз, похожую на ту, что действовала в СССР. Инициатива якобы мотивируется усилением «безопасности» граждан за рубежом и оформляется в виде пакета документов для законопроекта.
Что планируется
По обсуждаемой идее вводятся так называемые туристические выездные визы. Варианты мер, о которых сообщают источники, включают следующее:
- поездки в недружественные страны НАТО — только организованными группами не менее 10 человек по заранее согласованному маршруту;
- в другие государства может сохраняться возможность индивидуального туризма, но при этом в любом случае потребуется выездная виза;
- власти должны давать разрешение на выезд, а не допускать схему «купил билет и полетел».
История и правовой контекст
Ограничения на выезд за границу существовали в СССР: в 1935 году приняты нормы, сурово каравшие побег за границу. До 1991 года советским гражданам для выезда требовались многочисленные согласования и разрешения в органах выезда.
В середине 2022 года официальные представители ранее опровергали планы по введению специальных выездных виз. Конституция РФ гарантирует право свободно выезжать и возвращаться в страну (статья 27), однако реальные ограничения возможны, например, если человек подозревается в совершении преступления или при введении особого правового режима.
Кроме того, с 2023 года действует закон об электронных повестках: появление повестки в электронном реестре Минобороны может сделать гражданина невыездным. При неявке на повестку человеку также могут временно ограничить ряд прав — управление автомобилем, регистрацию самозанятости или ИП, получение кредитов и совершение сделок с имуществом.
Также следует учитывать, что в условиях военного положения права на выезд могут быть ограничены — сейчас такой режим введён в отдельных оккупированных регионах Украины.
