План списания и строительства судов
Правительство намерено до 2030 года списать все гражданские суда «река–море» старше 40 лет и в течение следующего десятилетия построить примерно 500 новых сухогрузов, контейнеровозов и танкеров. Первоначально в бюджетах 2026–2030 годов закладывалось около 290 млрд руб. на льготный лизинг для строительства этих судов.
Откуда предложено взять деньги
Вместо прямого бюджетного финансирования предлагают покрывать программу за счёт повышения тарифов на освидетельствование судов возрастом до 30 лет и старше, а также введения надбавки к портовому сбору за тонну перевезённого груза. По оценкам, от таких мер можно получить порядка 210 млрд руб.: примерно треть — за счёт увеличения тарифов на освидетельствование и две трети — за счёт портового сбора.
При нынешнем грузообороте надбавка к портовому сбору может давать примерно 42 млрд руб. в год. При этом портовый инвестиционный сбор уже утверждён на ближайшие годы и составляет около 11,8 млрд руб. в 2026 году, 13,5 млрд — в 2027‑м и 14,7 млрд — в 2028‑м; для финансирования всех заинтересованных строителей его пришлось бы увеличить примерно в шесть раз.
«Главными пострадавшими от инициативы станут потребители, все без исключения», — отмечают представители грузоотправителей.
Участники рынка предупреждают, что значительное увеличение сборов приведёт к уходу большинства собственников флота с рынка, росту стоимости услуг оставшихся перевозчиков и переходу грузопотоков на более дорогие виды транспорта.
Эксперт Михаил Бурмистров считает, что при росте финансовой нагрузки на судовладельцев внутренний водный транспорт может «умереть как класс». Он также отмечает, что финансовые резервы судовладельцев к 2026 году во многом исчерпаны, поэтому нужно искать менее разрушительные варианты финансирования.
