За последние пять лет правила проведения выборов менялись неоднократно. В результате участие в избирательных кампаниях стало сложнее для многих граждан и организаций, хотя часть нововведений направлена на упрощение отдельных процедур.
Кого лишили пассивного избирательного права
В первую очередь ограничения коснулись лиц, внесённых в реестр «иностранных агентов», а также тех, кого считают причастными к деятельности признанных «экстремистских» или «террористических» организаций. Им запретили быть избираемыми, занимать роли доверенных лиц и уполномоченных представителей, а также выступать наблюдателями.
Статус "иностранного агента" формулируется широко, и со временем требования ужесточались — теперь для включения в реестр не всегда требуется прямое иностранное финансирование. При этом для зарегистрированных кандидатов действует ограничение: признать их "иностранными агентами" уже после регистрации нельзя.
Реестр лиц, причастных к деятельности экстремистских или террористических организаций, недоступен в открытом виде, поэтому точных данных о числе включённых туда нет. Понятие "причастности" трактуется широко: им могут считаться, например, пожертвования, сделанные до запрета организации, или отдельные публичные действия и публикации, которые власти расценивают как связные с такой деятельностью.
Ключевые изменения в правилах регистрации и финансирования
- Если кандидат или партия не предоставили обязательные документы, комиссия теперь фиксирует утрату статуса кандидата, а не формально отказ в регистрации — уточнение призвано унифицировать практику.
- С 2024 года до регистрации кандидата разрешено расходовать не более 30% от установленного лимита избирательного фонда — мера, объясняемая борьбой с отмыванием денег, но затрудняющая сбор подписей и другие до регистрационные траты.
- После разъяснений Конституционного суда уточнены последствия технических ошибок в документах: опечатки, из‑за которых нельзя однозначно определить кандидата, могут привести к исключению его из списка по округу, но не к отказу в регистрации всего списка.
- Появилась возможность открывать избирательные счета дистанционно, что упрощает часть организационных процедур.
- Наименования избирательных объединений теперь можно определять и по данным единого государственного реестра юридических лиц, что облегчает смену названия партий и объединений.
В совокупности новые нормы дают властям дополнительные инструменты для ограничения участия отдельных лиц и организаций в выборах, при этом некоторые изменения облегчают технические и организационные процедуры для участников.
