Государственная дума приняла во втором и третьем чтениях пакет поправок в Налоговый кодекс, рассчитанный на стабилизацию рынка топлив. Документ устанавливает новые правила расчёта демпфера, меняет порядок учёта объёмов при биржевых продажах и вводит особые механизмы компенсаций для импортного дизельного топлива.
Корректировка механизма демпфера
Поправки уточняют порядок выплат демпфера — системы компенсаций нефтяным компаниям для сдерживания роста цен на внутреннем рынке. Ожидается, что изменения стимулируют увеличение поставок топлива на внутренний рынок и уменьшат риск резких ценовых колебаний.
Демпфер для дизеля и средних дистиллятов
Закон даёт возможность выплачивать демпфер по средним дистиллятам — близким по свойствам к дизельному топливу — в период с июля 2026‑го по июль 2027 года. Также вводится механизм компенсаций для импортного дизеля: часть затрат импортеров может возмещаться через налоговый вычет по акцизам, если цена ввезённого топлива окажется выше цен на российском оптовом рынке. Такие выплаты будут производиться только в периоды, когда в предыдущем месяце одновременно действовали ограничения на экспорт дизеля и авиационного керосина.
Новые правила биржевых продаж
Расширяется перечень поставок, учитываемых при расчёте норматива минимальных биржевых продаж. Теперь в норматив могут включаться объёмы, реализуемые вне биржи в случаях, которые будет определять правительство. Это позволит учитывать поставки по прямым договорам между НПЗ и уполномоченными поставщиками, прежде всего для нужд сельского хозяйства, и сохранить снабжение отдельных отраслей, не нарушая общих требований по объёму продаж через биржу.
Ориентиры цен и поставки из третьих стран
Для расчёта компенсаций по дизелю из третьих стран экспортная альтернатива будет определяться на основе индийских цен с учётом доставки в российские порты: Индия используется как ценовой ориентир, а не как обязательный поставщик. Для поставок из Беларуси установлен отдельный порядок: коэффициент компенсации повышается до 0,9, что делает такие поставки более выгодными по сравнению с общим режимом расчёта. При этом Индия недавно повысила экспортные пошлины на дизель и авиационное топливо, что влияет на мировые потоки и цены.
Ожидаемый эффект и фон мер
Руководство парламента и представители правительства рассчитывают, что результаты принятых мер станут заметны в ближайшие дни: изменения должны стимулировать дополнительные поставки топлива и формирование необходимых запасов. Вице‑премьер отмечал, что уже наблюдаются первые позитивные сдвиги за счёт ограничений экспорта, наращивания производства, импортных поставок и переноса плановых ремонтов на отдельных перерабатывающих предприятиях.
Фоновым фактором остаются повреждения рядa нефтеперерабатывающих заводов весной и летом 2026 года: по оценкам, суммарная мощность частично или полностью остановленных НПЗ превышала 83 млн тонн в год — около четверти общероссийских мощностей переработки. Это снизило внутреннее производство бензина и дизеля и стало одной из причин усилившегося регулирования рынка и поиска дополнительных источников поставок.
