Компании с критической инфраструктурой начнут штрафовать за отказ переходить на российское ПО и оборудование

Российским ведомствам, госкомпаниям и организациям с госучастием, эксплуатирующим объекты критической информационной инфраструктуры, грозят штрафы за нарушение сроков перехода на отечественное программное обеспечение (ПО) и доверенные программно‑аппаратные комплексы (ПАК). Такие меры предусмотрены в подготовленных Минцифры поправках в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). Предлагается, что санкции начнут действовать в отношении структур, которые не перейдут на российские решения до 1 января 2030 года. Для должностных лиц размер штрафа составит от 100 до 200 тыс. руб., для юридических лиц — от 300 до 700 тыс. руб.

Также планируется установить ответственность за нарушение порядка определения объектов критической инфраструктуры и за неустранение выявленных регулятором нарушений в установленный срок. В этом случае штраф для должностных лиц предлагается на уровне от 10 до 50 тыс. руб., для юридических лиц — от 50 до 100 тыс. руб. Ранее, в 2022 году, президент России Владимир Путин подписал указ, согласно которому с 1 января 2025 года значимые объекты критической инфраструктуры госорганов и госкомпаний, включая органы власти, не вправе использовать ПО и оборудование из «недружественных» стран, однако каких‑либо штрафных санкций за несоблюдение этих требований тогда введено не было.

Осенью прошлого года в Минцифры обсуждалась идея введения оборотных штрафов для компаний, продолжающих использовать иностранное ПО и оборудование. Глава министерства Максут Шадаев тогда подчёркивал, что цель таких мер — не дать крупному бизнесу «отсидеться в тылу со ссылкой на то, что адекватных российских решений нет». По данным источников в ведомстве, инициатива всё ещё прорабатывается совместно с другими профильными структурами. Согласно статистике Минцифры, к марту прошлого года на отечественные решения уже перешли более двух третей значимых объектов критической инфраструктуры госорганов и госкомпаний.

При этом эксперты сомневаются в жёсткости предлагаемых санкций. Директор по развитию бизнеса вычислительных систем компании StepLogic Святослав Сорокин считает, что штрафы в нынешнем виде можно расценивать как «укус комара». По его оценке, стоимость доверенного программно‑аппаратного комплекса начинается от десятков миллионов рублей и может достигать 1 млрд руб. и выше, тогда как максимальный штраф в 700 тыс. руб. вряд ли существенно скажется на расходах крупных организаций. По словам специалиста, введение именно оборотных штрафов стало бы гораздо более серьёзной и потенциально эффективной мерой воздействия.