Реформа лицензирования связи может оставить без работы большинство мелких провайдеров и привести к подорожанию интернета

Минцифры готовит масштабное обновление системы лицензирования операторов связи. Вместо примерно двух десятков видов лицензий планируется оставить три, но при этом существенно усилить требования к компаниям. По оценкам участников рынка, лишь около 7% российских провайдеров смогут соответствовать новым условиям, а реформу уже называют фактором роста цен на домашний интернет и другие услуги связи.

До трети провайдеров рискуют уйти с рынка

Согласно обсуждаемым параметрам реформы, с рынка может уйти как минимум 33,2% интернет‑провайдеров: они не дотягивают до новых требований по размеру уставного капитала и объёму собственных средств. Под ударом оказываются и операторы кабельного телевидения — около 80% таких компаний, по оценкам экспертов, не смогут удовлетворить предлагаемые условия.

Три уровня лицензий и повышенные финансовые барьеры

Проект предполагает введение трёх уровней лицензий для операторов связи:

• «Базовая» — для оказания услуг кабельного телевидения. Требование к уставному капиталу или собственным средствам: не менее 5 млн руб.
• «Универсальная» — для предоставления широкополосного доступа в интернет на территории от одного до шести регионов России. Минимальное требование: 30 млн руб.
• «Генеральная» — для работы по всей стране с минимальным порогом в 100 млн руб. уставного капитала или собственных средств.

Дополнительно предлагается закрепить требование, согласно которому доля выручки от услуг связи должна составлять не менее 50% в общей выручке компании. Индивидуальные предприниматели в таком случае будут полностью исключены с рынка связи — оказывать такие услуги им станет нельзя.

Больше платежей в резерв и обязательная готовность к СОРМ

Реформа затрагивает и финансовую нагрузку в части универсального обслуживания. Минимальный ежегодный взнос в соответствующий резерв предлагается установить на уровне не менее 1 млн руб. в год.

Отдельно закрепляется условие, что оператор не сможет начать оказывать услуги связи до выполнения всех требований по подключению к системе оперативно‑розыскных мероприятий (СОРМ). То есть инфраструктура под СОРМ должна быть реализована до запуска обслуживания абонентов.

Сроки перехода и риск роста тарифов

Старт применения новых требований планируется с 1 сентября 2026 года. С начала 2028 года операторы смогут работать только по обновлённым правилам. Компаниям, не соответствующим установленным критериям, грозит аннулирование лицензий.

Эксперты рынка предупреждают: в случае утверждения реформы стоимость услуг связи может расти темпами, вдвое–втрое опережающими инфляцию. Особенно заметно последствия отразятся на удалённых населённых пунктах, где местные жители рискуют остаться без небольших локальных провайдеров и выбора среди поставщиков интернета и кабельного ТВ.