В России введут особый прокурорский надзор за призывом и мобилизацией

Проект приказа Генеральной прокуратуры о прокурорском надзоре за исполнением законодательства в сфере воинского учёта и призыва опубликован на портале проектов нормативных актов. Документ заменит действующее указание 2000 года и расширяет сферу проверок.

Прокуроры будут контролировать весь процесс учёта военнообязанных

Согласно проекту, прокуроры всех уровней получат право проверять работу по воинскому учёту у федеральных, региональных и муниципальных органов, а также у работодателей, вузов и средних учебных заведений. Внимание будет уделено созданию военно‑учетных столов, изданию соответствующих приказов и их согласованию с военкоматом.

Планируется контроль за ведением и хранением личных карточек сотрудников и госслужащих, за своевременным обменом сведениями о приёмах на работу и увольнениях, за изменениями в составе студентов и школьников. Прокуроры также будут следить за помощью в организации своевременной явки граждан в военкоматы и за законностью предоставления «броней» и отсрочек в период военного времени и мобилизации.

Отдельные проверки затронут отделы МВД — на предмет передачи в военкоматы данных о новых гражданах РФ и о гражданах, в отношении которых возбуждены или прекращены уголовные дела. В учреждениях ФСИН проверят постановку заключённых на специальный воинский учёт.

В военкоматах будут проверять сбор и отправку документов воинского учёта, проведение врачебных комиссий и прочие процедуры, а также передачу всех сведений в государственные электронные базы.

Военные прокуроры получат полномочия контролировать исполнение законодательства при комплектовании вооружённых сил совместно с Главным организационно‑мобилизационным управлением Генштаба, главным управлением кадров Минобороны, Службой внешней разведки и ФСБ.

Эксперты и правозащитники — о возможных последствиях

Правозащитник Алексей Табалов отмечает, что при вступлении приказа в силу прокуроры начнут чаще приходить в организации и проверять, как налажен воинский учёт. Это может привести к усилению давления на полицию в части розыска уклонистов, хотя у МВД и так немало задач и не всегда хватает ресурсов.

По словам эксперта, усиление надзора уменьшит возможности «исчезнуть из поля зрения» военкоматов для тех, кто пытается уклониться от учёта.

Вместе с тем Табалов отмечает и положительные стороны: специализированный надзор может помочь выявлять случаи неправомерного отчисления или быстрой комиссии солдат по состоянию здоровья, что в интересах граждан.

Он также предупреждает, что насколько постоянным и эффективным будет такой надзор — покажет время, поскольку у прокуратуры и без того высокий объём работы.

Критика: надзор ради отчётности и расширение функций прокуратуры

Представители Движения сознательных отказчиков оценивают документ менее оптимистично: формулировки о «действенном надзоре» и «работе на упреждение» могут оказаться декларативными, так как в приказе отсутствуют чёткие критерии эффективности проверок.

Правозащитники обращают внимание на «раздутый предмет надзора»: прокурорам, по сути, предлагают следить за всем — военкоматами, МВД, местными чиновниками, работодателями, школами, больницами и даже военно‑патриотическим воспитанием.

По мнению некоторых экспертов, упор документа может лечь на подготовку отчётов и показателей, а не на реальную защиту прав граждан, что в итоге ещё сильнее интегрирует прокуратуру в систему мобилизационной администрации.

Ранее отмечались и другие изменения, связанные с призывом: переход на круглогодичный приём призывников и корректировки в правилах альтернативной гражданской службы.

Фото: военная прокуратура Подольского гарнизона