Законопроект, продвигаемый сенатором Линдси Грэмом, даст президенту США право вводить пошлины до 100% против пяти крупнейших покупателей российской нефти и газа — первыми в этом списке называются Китай и Индия. Документ могут внести в Конгресс уже на этой неделе.
Пошлины можно будет применять не только к самим странам, но и к физическим и юридическим лицам, обслуживающим эти поставки. При этом решение о введении пошлин остается за президентом — закон не будет обязывать его к конкретным действиям.
Аналитики отмечают, что это станет первым случаем, когда Конгресс санкционирует использование пошлин как прямого геополитического инструмента; исторически тарифы применялись в основном против недобросовестных торговых практик.
Текущая редакция — компромисс: сенаторы и администрация переписывали законопроект более года. В одной из ранних версий предлагались куда более суровые меры, включая 500‑процентные пошлины на товары из стран, покупающих российскую нефть, газ и уран, однако Белый дом добился, чтобы решение оставалось за президентом.
Свобода действий президента вызывает опасения у критиков: по их мнению, такие полномочия могут быть использованы не только против России, но и для ведения торговых войн без явных ограничений. По мнению бывшего высокопоставленного чиновника по санкциям Эдварда Фишмана, вторичные санкции против покупателей и обслуживающих их компаний могли бы оказаться более эффективными, чем вторичные пошлины.
Почему это важно
Для России это может стать серьёзным ударом: Китай и Индия — два ключевых покупателя, а запасы нефти уже заметно выросли — по оценкам, в море скопилось порядка 135 млн баррелей. Между внесением законопроекта и фактическим введением пошлин лежит значительный путь: часть демократов не хочет расширять полномочия президента, а применять новые рычаги будет решать лично глава государства.
