Евросоюз подготовил проект нового пакета санкций против России: в одном из вариантов предлагается включить в списки порядка 52 физических лиц и около 180 организаций. Среди возможных фигурантов — крупнейшие элементы финансовой и экономической инфраструктуры, а также отдельные общественные и религиозные деятели.
Документы находятся на стадии согласования между странами ЕС и могут быть утверждены в ближайшие недели. До окончательного решения состав списков и формулировки мер ещё могут быть изменены.
Цели и общий подход
Главная особенность предлагаемого пакета — попытка ударить не только по отдельным чиновникам или крупным государственным компаниям, но и по инфраструктуре, обеспечивающей возможность ведения военных действий. В санкционные блоки включены финансовые структуры, участники нефтяного экспорта, компании, связанные с производством беспилотных систем, а также представители пропагандистских, религиозных и спортивных организаций.
Финансовый сектор и Московская биржа
Крупный блок проекта посвящён банкам и другим кредитным организациям: в списках фигурируют десятки как региональных банков, так и небанковских финансовых сервисов, а также структуры, действующие на оккупированных территориях. В тексте подчёркивается, что российский банковский сектор остаётся ключевым элементом функционирования экономики и финансирования государственных расходов.
Отдельно в проекте упоминается Московская биржа как центральный элемент финансовой инфраструктуры страны — через биржу происходят размещения ОФЗ и операции с ценными бумагами крупнейших компаний. Её включение объясняется стремлением ограничить доступ к инструментам финансирования российской экономики.
Интеграция оккупированных территорий и расчёты в рублях
В одном из разделов проекта рассматриваются лица и структуры, участвовавшие в интеграции оккупированных территорий в российскую банковскую и платёжную систему, в том числе связанные с переходом на расчёты в рублях и расширением сети российских банков на этих территориях.
Криптоинфраструктура и обход санкций
Документы также упоминают организации, которые европейские власти связывают с криптовалютной инфраструктурой и механизмами обхода ограничений. Цель — сократить возможности использования цифровых активов для обхода санкций.
Цепочки поставок беспилотников
Санкции затрагивают не только производителей готовых беспилотных систем, но и поставщиков электронных компонентов, двигателей, программного обеспечения, испытательного оборудования, логистических услуг и прочих звеньев производственных цепочек. Подобный подход нацелен на ограничение всей логистики и производства, а не отдельных предприятий.
Нефтяной экспорт и посредники
Один из крупных блоков посвящён структурам, задействованным в экспорте нефти — судоходным, сервисным и трейдинговым компаниям, которые, по мнению компоновщиков проекта, участвовали в перевозках и поставках в обход ограничений. В документе основной акцент сделан на посредниках, перевозчиках и инфраструктуре, а не на крупнейших публичных нефтяных компаниях.
В числе упоминаемых в проекте частных предпринимателей и владельцев активов — лица, которых ЕС связывает с организациями, участвующими в экспортных цепочках и смежных отраслях.
Индивидуальные фигуранты и общественные деятели
В тексте проекта перечисляются и отдельные известные личности: представители крупного бизнеса, руководители корпораций, а также общественные и религиозные фигуры. В числе причин их включения указывается либо роль в распространении государственной позиции по войне, либо содействие интеграции оккупированных территорий в российские политические и общественные структуры.
Отдельные имена и организации в проекте — вызывающие наибольший общественный резонанс — фигурируют в разных блоках санкций: от финансового и энергетического до информационного и спортивного.
Статус проекта и дальнейшие шаги
Пока документ остаётся проектом: после согласования странами ЕС санкции вступят в силу только после официальной публикации. По имеющейся информации, Еврокомиссия на некоторых этапах решила представить несколько компактных блоков мер, чтобы упростить и ускорить их согласование между государствами‑членами, тогда как обсуждение более масштабной части пакета продолжается.
