Правозащитные организации требуют ввести санкции против ФСБ, ФСИН и Минобороны за массовые и незаконные задержания граждан Украины и создание параллельной системы лишения свободы.
В совместном докладе, подготовленном украинскими, немецкими и норвежскими организациями и независимыми экспертами, задокументировано 8 231 случай незаконных задержаний гражданских лиц.
По словам OSINT‑аналитика Кирилла Парубца, ситуация с обменами гражданских заметно хуже, чем с военными: к июню 2026 года в общей сложности обменено около 9 400 человек, из них лишь 458 гражданских. По оценкам, в российском плену остаётся примерно 6 000–6 500 военнослужащих, тогда как число незаконно удерживаемых гражданских почти в три раза больше.
Псевдоюридическая система и «теневое законодательство»
Авторы доклада указывают, что в России сформирована псевдоюридическая база для удержания людей. Одним из документов, дающих силовикам основания помещать людей в изоляторы за «противодействие специальной военной операции», названо закрытое решение президента от 8 марта 2022 года, о котором стало известно в апреле 2026 года.
В официальной переписке содержание под стражей гражданских украинцев иногда обозначается как «фильтрационные мероприятия». Во время таких мероприятий переписка задержанных с родственниками может быть запрещена, что даёт возможность держать людей без связи, в режиме инкоммуникадо, в некоторых случаях более четырёх лет.
На оккупированных территориях функцию задержания получили военные коменданты; они также решают вопросы перевода задержанных в учреждения ФСИН, в том числе на территории России. При этом региональные прокуроры уведомляются и становятся частью схемы.
Ни один из документов, на основании которых происходят эти задержания, официально не опубликован. Правозащитники отмечают, что такая практика прямо противоречит статье 15 Конституции РФ, требующей официального опубликования нормативных актов для всеобщего сведения.
«В России выстроена параллельная система удержания людей, лишения их свободы. Она не опубликована, о ней ничего неизвестно — «система секретных тюрем», выстроенная на основании секретных указов президента и засекреченных временных инструкций», — прокомментировал адвокат Николай Полозов.
Кто вовлечён и какие предложения
В псевдоюридической системе, по выводам авторов доклада, задействованы несколько ведомств: Федеральная служба исполнения наказаний, Министерство внутренних дел, ФСБ и Министерство обороны. Правозащитники предлагают направить санкции против тех государственных структур, которые участвуют в репрессивной политике и систематическом нарушении прав человека.
Авторы подчёркивают, что санкции в отношении государственных органов указывают на системный характер нарушений — на то, что преступления против прав человека и военные преступления совершаются в рамках государственной политики.
