Аналитики проанализировали изменения избирательного законодательства за последние пять лет и пришли к выводу, что принятые поправки создают преимущество для действующей власти на выборах.
Ключевые выводы
- Ограничение избирательных прав: власти получили инструменты лишать людей права быть избранными в внесудебном порядке — например, через включение в реестры «иностранных агентов» или лиц, причастных к экстремистским или террористическим организациям.
- Ослабление общественного контроля: фактически упразднён институт членов комиссий с правом совещательного голоса; доверенные лица кандидатов и журналисты ограничены в присутствии на участках; внедряются непрозрачные процедуры голосования и подсчёта.
- Риски электронного голосования: использование ДЭГ сопровождается подозрениями в фальсификациях и созданием условий для принуждения избирателей; эксперты считают его преждевременным.
- Ограничение фандрайзинга: закон позволяет устанавливать минимальный размер добровольных пожертвований, что усложняет массовую поддержку кандидатов через небольшие взносы.
- Ужесточение правил агитации: запрещена агитация на заблокированных ресурсах и ограничено использование изображений и голосов умерших или вымышленных лиц — меры, которые действуют точечно против отдельных партий.
- Рост зависимости комиссий от исполнительной власти: изменения расширили возможности комиссий мешать оппозиционной агитации и усилили их подчинённость исполнительной власти, включая требования заранее передавать копии агитационных материалов.
Избирательное законодательство менялось в течение последних лет: основные нововведения были приняты до 2021 года, а последующие поправки в основном усиливали уже существующие тенденции — ограничение прав и снижение прозрачности. Позитивные изменения носят преимущественно технический характер.
